مفترضات العملية السياسية في الحل السوري

ليست المشكلة في القضية السورية هي كتابة الدستور أو صناعته، ذلك أن كتابة الدستور هي واحدة من جزئيات الحل، بالإضافة إلى كونها مرحلة متقدمة من العملية السياسية، وعلى فرض الانتهاء من كتابة الدستور، فالرأي مستقر في الأوساط القانونية أن صناعة الدساتير لا تصنع سلماً مجتمعياً في الدول التي اندلعت فيها ثورات مطالبة بعميلة الانتقال من حكم مستبد تسلطي إلى حكم ديمقراطي.

كما أن الدساتير وإن كتبت فهي ليست إلا توصيفاً لنظام الحكم وبياناً للحقوق والحريات وإطاراً إجرائياً لضمانها وحمايتها، فأكثر الأنظمة القمعية الفاسدة صاغت دساتيرها وأدرجت فيها كل الحقوق والحريات التي تنص عليها المواثيق الدولية، كما وضمنتها كل الإجراءات الكفيلة بحمايتها، ومع ذلك لا يوجد أدنى درجة من درجات احترام ما اشتملت عليه تلك الدساتير من حقوق وحريات وما كفلته إجراءاتها.

لا شكّ أن عملية الربط بين بين كتابة الدستور واستقرار الوضع هو ربط غير صحيح ويأباه المنطق السياسي والقانوني، حيث أن عملية كتابة الدستور لها مفترضاتها ولها بيئتها، فالدساتير لا تصاغ تحت السلاح وفي ظل القمع، فهذه الأوضاع لا تصلح وسطاً أو بيئة لإنتاج دستور أو أي عمل سياسي أو قانوني.

إن من المسلمات التي لا ينازع فيها أحد هي أن الحل السياسي لا يبدأ إلا بانتقال السلطة، أو على الأقل بوضع الترتيبات الأولية اللازمة لانتقالها، فإن لم يكن ثمة انتقال للسلطة أو ترتيبات أولية لذلك، فمعناه أن الرغبة وكذلك الإرادة غير متوفرة للبحث عن مخرج سياسي للقضية السورية.

وإذا كانت عملية انتقال السلطة أو وضع الترتيبات الأولية لانتقال السلطة هي المفترض الأولي للحل في القضية السورية، فإن التعاطي التكاملي والشامل مع القضية السورية يعدّ مفترضا ثانياً لعملية الحل، وهذا يتطلب تحديد مختلف القضايا المتنازع عليها تحديداً شاملاً وحصرياً، والتصدي لها -تفاوضياً- كتلة واحدة، أما التعاطي مع موضوعات جزئية أو مجتزأة فهذا عرقلة للحل وليس تصدياً وحسماً له.

ومما لا شك فيه أيضاً أن انتقاء الدستور ليكون الموضوع الوحيد للتفاوض يدلّ على أننا لسنا أمام حل سياسي بل نحن بصدد إصلاح دستوري، والفرق كبير بين الحل السياسي الشامل-المطلوب- الذي يكون أحد موضوعاته المتقدمة كتابة الدستور، والإصلاح الدستوري -المرفوض- الذي إما أن تقوده السلطة القائمة بمفردها أو أن تشارك فيه السلطة وأطراف أخرى من خارج السلطة ولا فرق بين الوضعين من حيث المآل.

إن الحل التكاملي والإحاطة بكافة موضوعات القضية هي مسألة ضرورة لا يمكن تجاوزها، فبالإضافة إلى القضية المركزية  وهي الانتقال من الحكم التسلطي الديكتاتوري إلى الحكم الديمقراطي، فقد أفرزت القضية السورية العديد من الانتهاكات، سواء من حيث الكم أو من حيث النوع، كقضايا الاختفاء القسري والاعتقال والمفقودين وضحايا التعذيب وقضية اللاجئين والنازحين وحقوق من ترك عمله ووظيفته فضلاً عن قضايا التدمير…..إلخ،  كل هذه القضايا يجب أن تتصدر جداول الأعمال وأن توضع على طاولة التفاوض، فهي قضايا لا تحتمل التجزئة ولا تقبل التقسيط، بل إن تجزئتها وتقسيطها تحت أي ذريعة هو إلتفاف عليها وعلى غيرها من القضايا.

إن النزاع والخصومة لا تكمن في الدستور وليست في مدى ضرورة الإصلاح الدستوري، إنما يكمن النزاع في شرعية السلطة ابتداءً، والهدف هو الانتقال من الحكم التسلطي الديكتاتوري ووضع حدّ للانتهاكات والقمع وإحلال السلم والانتقال الديمقراطي، وبالتالي لا يُنظر إلى مسألة كتابة الدستور والجدل فيه والاختلاف حول إجراءاته إلا على أنها كسب للوقت بهدف إطالة عمر التسلط والاستبداد والانتهاكات.

يضاف إلى ما تقدم، لا يقتصر التصدي للحل السياسي في سورية على الإحاطة بكلّ ما هو مطلوب ليكون على طاولة التفاوض وتحديده من الناحية الموضوعية، بل لا بد من تكون هناك مجموعة من الهياكل المؤسسية القادرة على الاضطلاع والنهوض بدورها الإجرائي وفقاً للتحديد الموضوعي الذي أشرنا إليه من قبل.

إن الهياكل المؤسسية وذات البعد الشعبي هي وحدها الكفيلة والقادرة على النهوض والتصدي للحل وفقاً لإجراءات محددة، وما أعنيه هنا أن تكون تلك الهياكل نتاج بيئة معبرة عن إرادة الناس، وهو ما تنهض به الأحزاب السياسية والتيارات والمجالس المحلية ومنظمات المجتمع المدني المعبرة تعبيراً صادقاً وحقيقياً عن الإرادة الشعبية. وبدون تلك الهياكل يصبح التعاطي مع القضية السياسية لغزاً وينعزل من يتصدى للحل عن المجتمع، لأنه سيصبح جزءاً من المشكلة وليس جزءاً من الحل  ولأن المجتمع في هذه الحالة سيصبح دوره دور المشاهد وليس دور المشارك، ولن يرضى المجتمع بهذا الدور.

عن د.عبد القادر الشيخ

أستاذ دكتور في الحقوق، مدرس في عدد من الجامعات السورية، له عدة مؤلفات في القانون.

شاهد أيضاً

السمات الأساسية للحكم الانتقالي: مع الإشارة إلى قرار مجلس الأمن الدولي 2254

يُعدُّ الحكم الانتقالي نوعاً من الحكم يظهر إلى الوجود كسلطة يفرضها الواقع في الدول التي …

37 تعليق

  1. 369866 906596Right after study a handful of the content material inside your internet internet site now, and that i genuinely such as your method of blogging. I bookmarked it to my bookmark internet internet site list and are checking back soon. Pls look into my website as well and tell me what you believe. 548068

  2. 340331 550421Over and over again I like to think about this troubles. As a matter of fact it wasnt even a month ago that I thought about this quite thing. To be honest, what is the answer though? 849619

  3. 195857 131761Id need to verify with you here. Which isnt 1 thing I often do! I get pleasure from reading a put up that will make individuals think. Additionally, thanks for permitting me to comment! 413542

  4. 265897 147166There is noticeably a whole lot to realize about this. I suppose you created certain good points in functions also. 619377

  5. 878778 951028Howdy just wanted to give you a brief heads up and let you know a few with the pictures arent loading properly. Im not certain why but I think its a linking problem. Ive tried it in two different web browsers and both show the same outcome. 652702

  6. 653592 47451Normally I do not learn post on blogs, however I would like to say that this write-up very pressured me to check out and do so! Your writing style has been surprised me. Thank you, quite wonderful post. 39009

  7. 850231 804853Would love to constantly get updated wonderful internet blog ! . 170601

  8. 645080 519048Youve created various nice points there. I did specific search terms around the matter and located mainly individuals will believe your website 28040

  9. 833695 106123I like this weblog extremely significantly so much excellent info . 788014

  10. 283963 893134I besides believe therefore , perfectly composed post! . 64338

  11. 850588 300065Im so happy to read this. This really is the type of manual that needs to be given and not the accidental misinformation thats at the other blogs. Appreciate your sharing this greatest doc. 228587

  12. 141744 915301articulo agregado a favoritos, lo imprimir cuando llegue a la oficina. 19616

  13. 934751 544304I take wonderful pleasure in reading articles with quality content material. This post is one such writing that I can appreciate. Maintain up the great work. 801076

  14. 793612 846393Thanks for the weblog loaded with so many info. Stopping by your weblog helped me to get what I was looking for. 763975

  15. 218530 7709111 can undertake all sorts of advised excursions with assorted limousine functions. Various offer great courses and several can take clients for just about any ride your bike over the investment banking region, or even for a vacation to new york. ??????? 168852

  16. 718333 714638I come across your webpage from cuil and it is high quality. Thnkx for giving this sort of an incredible post.. 56121

  17. 39556 995904I added this article to my favorites and program to return to digest far more soon. Its easy to read and understand as well as intelligent. I truly enjoyed my initial read by means of of this write-up. 741333

  18. 204036 588838There will probably be several totally different portions about the LA Weight reduction eating strategy and one is actually crucial. Begin stage is your really truly of these extra load. weight loss 228409

  19. 421351 772914I feel this web site contains some really excellent information for every person : D. 883054

  20. 454976 5226Superb weblog here! Additionally your internet site rather a whole lot up quickly! What host are you the usage of? Can I get your affiliate link to your host? I wish my web site loaded up as rapidly as yours lol 888005

  21. 479923 407443my English teacher hate me cause i keep writing about somebody from The WANTED called Jay, she gives me evils and low 301071

  22. 798230 620504I consider something truly unique in this internet site. 732715

  23. 61324 358104Id need to verify with you here. Which is not 1 thing I generally do! I take pleasure in reading a submit that will make individuals believe. Additionally, thanks for permitting me to remark! 205810

  24. 371882 241439You produced some decent points there. I looked online for your problem and located most people will go together with with the website. 129830

  25. 573498 741292The Twitter application page will open. This is very good if youve got some thousand followers, but as you get a lot more and a lot more the usefulness of this tool is downgraded. 576915

  26. 709410 82463Thank you for this. Thats all I can say. You most surely have made this into something thats eye opening and critical. You clearly know so considerably about the topic, youve covered so a lot of bases. Great stuff from this part of the internet. 878414

  27. 895555 126045You completed various very good points there. I did a search on the theme and found the majority of folks will consent together with your weblog. 919600

  28. 476637 539088Awesome inkling Grace! ego was luxurious youd bring about this about your biz bump into upstanding lineage. We reason you! 97916

  29. 492900 569361There is noticeably a bundle to know about this. I assume you produced certain good points in capabilities also 806224

  30. 377970 40041Maximize your by how a large amount of gear are employed internationally and will often impart numerous memory making use of that your is also fighting that is actually a result from our team rrnside the twenty 1st centuries. daily deal livingsocial discount baltimore washington 230095

  31. 22113 19079Quite fascinating information !Perfect just what I was searching for! 713319

  32. 516486 767905I visited a lot of internet site but I conceive this 1 holds something unique in it in it 324967

  33. 598377 356516Some genuinely good stuff on this website , I enjoy it. 136101

  34. 771992 744979I like this site because so a lot beneficial stuff on here : D. 995992

  35. 769810 355700Now im encountering a fresh short troubles Once i cant appear like allowed to sign up for the particular give food to, Now im utilizing search engines like google audience. 194462

  36. 426485 690017The electronic cigarette uses a battery and a small heating factor the vaporize the e-liquid. This vapor can then be inhaled and exhaled 114522

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *